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塵肺病防治攻堅行動即將展開

旨在加強源頭預防,從根本上預防和減少新發塵肺病病人

2019-5-15 8:38:58 來源:中國礦業報 作者:栗恒源

数字新浪彩票竞技风暴 www.cgewx.com 塵肺病是我們國家目前最為嚴重的職業病,約占全部報告病例總數的90%。國家衛生健康委對職業病防治工作高度重視,會同民政部、人力資源社會保障部、國家醫保局、全國總工會等部門,擬于近期組織開展塵肺病防治攻堅行動,目的是針對塵肺病這一當前主要矛盾,加強源頭預防,從根本上預防和減少新發塵肺病病人。”國家衛生健康委員會副主任李斌近日在國新辦舉行的中國職業病防治形勢與對策有關情況吹風會上表示。

5月5日召開的國務院常務會議聽取了職業病防治工作匯報,要求更加有力地保障職工健康權益?;嵋橐?,聚焦我國職業病主要病種塵肺病,在礦山、冶金、建材等行業開展粉塵危害整治,加強職業健康監管執法,嚴厲查處違法違規行為。

發布會現場

據介紹,近年來,在黨中央國務院的堅強領導下,在各部門、各地區的共同努力下,職業病防治工作取得了積極進展:監管體制不斷完善;法規標準體系進一步健全;重點行業專項治理持續推進;執法力度顯著增強;職業衛生技術服務能力大幅提升;職業健康宣傳教育持續深入。

但是,由于我國正處于工業化、城鎮化快速發展階段,幾十年粗放式發展中積累的職業病問題逐漸顯現,塵肺病等職業病防治形勢仍然十分嚴峻。李斌表示,下一步,我們將深入貫徹習近平總書記關于職業病防治的重要指示精神,認真落實李克強總理和國務院常務會議的部署,按照遠近結合、標本兼治的原則,扎實做好職業病防治工作。當前最重要最緊迫的工作就是會同相關部門組織開展塵肺病防治攻堅行動,推動企業落實主體責任,從源頭上預防和控制粉塵危害。統籌利用現有基本醫保、大病保險、醫療救助、生活幫扶等各項政策,解決塵肺病人因病致貧、因病返貧等問題。從長遠來看,我們將進一步加強職業健康法制建設,完善職業健康監管體系,壓實地方政府監管責任,推進科技創新,開展職業健康宣教培訓,為健康中國規劃目標的實現而不懈努力。

談到塵肺病防治攻堅行動,李斌表示,針對已經診斷為職業性塵肺病,但未參加工傷保險,且用工企業已經不存在的,以及依據現有資料難以診斷為職業性塵肺病的病人,進一步完善醫療和生活保障相關政策,加強醫療救治工作。整個攻堅行動包括粉塵危害專項治理、塵肺病病人救治救助、職業健康監督執法、用人單位主體責任落實以及防治能力提升等5項行動。目前,塵肺病防治攻堅行動方案已報請國務院審批。

培訓是加強職業病防治工作的重要對策之一。國家衛生健康委員會職業健康司司長吳宗之介紹,在下一步塵肺病防治攻堅行動方案中,要重點加強以下幾方面的培訓。首先是企業負責人、企業職業衛生管理人員培訓,以及接觸職業病危害因素,尤其是礦山、化工、冶金、建材這些重點行業領域、重點的接觸職業病危害崗位上的職工培訓。讓企業負責人、企業職業衛生管理人員和職工了解國家職業病防治的法律法規和標準,尤其要讓職工知道職業病的危害,知道防護技能,提升自我防護意識和防護能力。其次,要加強政府監管部門的監管人員培訓。要培訓一批熟悉法律法規、熟悉怎么執法、能夠真正嚴格執法的一批專業執法隊伍。第三,要加強職業病診斷、職業健康檢查專業技術人員的培訓。到目前為止,我們國家經培訓合格的職業病診斷醫師有9700多人,但這個數量還是不夠。第四,要加強全社會的宣傳教育。職業病防治牽涉到千家萬戶,是一個系統工程。職業病防治工作一方面靠科學技術的進步,一方面靠勞動者素質的提升,還需要全社會共同關注職業病防治工作。只有營造全社會關心關注職業病防治的強大輿論氛圍,職業病防治工作才能在短時間之內取得較好的效果。

此外,關于職業病監測這項工作,國務院領導高度重視。孫春蘭副總理在職業病防治工作推進會上要求要嚴格監測報告制度,拓展監測范圍,將監測病種擴大到全部職業性塵肺和發病較多的化學中毒等易發多發職業病。監測點也要從地、市延伸到縣、區,實現全覆蓋。也要把可能危及職業健康的因素納入到監測范圍。

李斌表示,國家衛生健康委積極落實國務院領導的工作要求,把職業病防治工作納入到了國家基本公共衛生服務范圍。前不久,財政部和國家衛生健康委下達了2019年公共衛生服務補助資金預算,其中職業病防治工作以專項項目單獨進行了列支,加大了職業病防治工作經費的投入力度。

在2019年基本公共衛生服務補助資金中,關于職業病防治的項目重點包括了3項內容:重點職業病監測、職業病危害因素監測和重點行業職業病危害現狀調查。其中,重點職業病監測方案按照國務院領導要求作出了調整,職業病監測病種由原來的10種調整為28種。其中,職業性塵肺病由3種擴大為13種,職業性腫瘤由3種擴大為11種。同時,還積極拓展監測范圍,監測點設置由地、市一級延伸到縣、區一級,并在全國范圍內選取了300個左右的縣、區開展主動監測工作。職業病危害因素監測是今年新增加的監測內容,主要是通過對用人單位、工作場所職業病危害因素的主動監測,掌握我國重點行業,像礦山、冶金、建材等行業領域的相關情況,掌握重點崗位的重點危害,像煤塵、吸塵、水泥粉塵、石英塵、苯、鉛、噪音等分布及濃度或強度水平,評估職業病危害因素對勞動者健康的影響,為職業病防治工作提供科學依據。職業病危害現狀調查是一項基礎性工作,主要是為了調查摸清重點行業職業病危害基本情況和職業病危害的地區、行業、崗位、人群分布等相關情況。通過這些信息的掌握,來建立職業病危害數據基礎數據庫,為制定政策和加強監管來奠定基礎。

關于改進職業病診斷這項工作,李斌表示,國家衛生健康委也在積極研究相關措施。根據職責分工,國家衛生健康委主要從以下三方面入手,進一步完善措施,解決職業病診斷難的問題。第一,按照新修訂的《職業病防治法》,加強修訂《職業病診斷與鑒定的管理辦法》,強化用人單位主體責任,進一步優化職業病診斷程序,方便勞動者進行職業病診斷。第二,加強職業病診斷機構建設。確保每個地市有一家職業病診斷機構,每個縣、區有一家職業健康檢查機構,實現地、市級職業病診斷機構和縣級職業健康檢查機構的全覆蓋。第三,提升職業病診斷鑒定能力。加大對從事職業病診斷與鑒定相關工作人員的法律法規和專業技術培訓力度,強化質量控制,不斷提高服務能力,充分發揮國家塵肺病診療專家委員會作用,進一步提高塵肺病診療技術水平?!?/p>